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“壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——市扶贫办专场新闻发布会召开

发表时间:2019-10-23   阅读人次: 【字号:  

    主持人:

  各位新闻界记者朋友,大家下午好,欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“壮丽70年奋斗新时代”淮南市系列新闻发布会市扶贫办专场发布会。

  打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是党作出的庄严承诺,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的硬任务。我市脱贫攻坚工作按照中央、省委部署,有力有序有效推进,取得了决定性进展、实质性成效。今天我们很高兴邀请到淮南市扶贫开发工作办公室党组成员、副主任张波围绕全市扶贫开发工作进行发布并回答记者提问,下面依次进行。

 首先请张波主任作主题发布。


    张波:

  党的十八大以来,我市深入学习贯彻习近平总书记皇冠体育直播,皇冠直播app扶贫工作的重要论述,坚决贯彻落实中央、省委皇冠体育直播,皇冠直播app脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以解决“两不愁、三保障”突出问题为重点,按照“五个一批”“六个精准”“不落一户一人”的总体要求,强化组织领导,精心安排部署,大力开展精细精确精准的“绣花”式扶贫,全市脱贫攻坚工作有力有序有效推进,取得了决定性进展、实质性成效。建档立卡五年来,共出列贫困村151个,脱贫167771人,贫困发生率由建档立卡之初的7.18%下降到目前的0.77%,寿县国家级贫困县顺利摘帽退出,实现了连战连捷,再战再胜。

  ——强化组织领导。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,推进四级书记抓扶贫,全市上下全力以赴决战决胜脱贫攻坚。一是强化政治担当。市委、市政府坚决把脱贫攻坚作为政治之责,出台了《皇冠体育直播,皇冠直播app精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》等一系列脱贫攻坚政策和举措,打出组合拳,构建了脱贫攻坚的“四梁八柱”;以县区为战区,以乡镇为主战场,以贫困村、贫困户为作战单元,多次召开市委常委会、书记专题会议、政府常务会议、扶贫开发领导小组会议,深入研究部署,动员全市全社会力量合力攻坚。二是强化整体推进。市委市政府主要领导坚持以上率下、靠前指挥,既挂帅又亲征,逢会必讲扶贫、下乡必看扶贫,不打招呼、不提前设点,发现问题,解决问题,累计走访了54个乡镇、49个村、105户贫困户;完善“市领导联系乡镇、市直单位包村、工作队驻村、干部包户”工作机制,30位市级领导全员上阵,1900多家各级单位26000余名党员干部结对帮扶贫困户,形成“户户见干部”的帮扶工作格局。三是强化合力攻坚。市四大班子领导深入一线开展脱贫攻坚专题调研、宣讲党的十九大精神及脱贫攻坚政策。各级人大、政协及各民主党派全过程参与,组织开展专项视察、专题调研和民主监督。各级党委政府、各部门主要负责同志亲力亲为抓扶贫,形成了四级书记抓扶贫、部门合力促攻坚的工作格局。

  ——强化责任落实。一是压实攻坚责任。认真履行“市县抓落实”的责任机制,及时调整、充实市扶贫开发领导小组组成人员,健全党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制。市委、市政府与各县区签订了年度脱贫攻坚目标责任书,印发《全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》及补充规定,建立最严格的考核问责机制,实行“双责任、双考核、双问责”。二是强化工作调度。坚持节点管控,对重点项目和重点工作进行分解,明确牵头单位、责任单位、责任人和完成时限,实行“月点评、季通报”,对脱贫攻坚重点工作定期调度,实现责任链闭环管理。三是强化督查暗访。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,建立暗访常态化机制,市委、市政府主要领导带头开展“四不两直”暗访,力戒形式主义官僚主义,注重脱贫实效。建立市级督查专家库,对全市有扶贫开发任务的8个县区、60个乡镇实行全覆盖、会诊式督导暗访,摸实情、找问题、理清单、促整改。四是强化执纪问责。市纪委深化扶贫领域监督执纪问责,以零容忍态度推动解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。对寿县、凤台县开展了为期1个月的扶贫专项巡察,对全市扶贫开发领导小组成员单位和162个贫困村实施巡察全覆盖。今年以来全市共查处扶贫领域腐败和作风问题47个,处理68人,其中党纪政务处分43人,组织处理25人,因扶贫领域失职失责问题,共问责17名党员干部。

  ——强化政策落实。牢牢守住“两不愁、三保障”标准,进一步强化各项支撑性措施,在“1+20+N”政策体系基础上,制定出台了一批针对性强、含金量高的配套政策,确保应享尽享、能施尽施。一是强化产业扶贫。全市特色种养业扶贫村级项目覆盖率100%,贫困户项目覆盖率87.4%。启动4个县域电子商务公共服务中心建设,建成并网光伏电站累计装机规模6.04万千瓦。二是强化金融扶贫。全市累计投入财政专项扶贫资金13.7亿元,扶贫小额信贷累计贷款32848户、贷款金额13.09亿元。三是强化教育扶贫。建档立卡家庭学生资助全覆盖,家庭困难学生资助补助资金应发尽发,全市19779位名师优师作为导师,与19582名建档立卡家庭学生、459名建档立卡家庭残疾学生建立结对帮扶,有效阻断了代际贫困。四是强化健康扶贫。在基本医保、大病保险、医疗救助政策的基础上,推进“351”“180”补充政策,“351”综合报销3.39亿元,平均补偿比例84%,“180”综合报销6826万元,平均报销比例92%。五是强化就业脱贫。2018年以来,开发居家就业岗位1671个、公益岗位806个,通过就业帮扶实现脱贫7601人,举办行蓄洪区贫困劳动者专场招聘会84场,为1347名贫困劳动者提供了就业服务。六是强化生态保护脱贫。一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,投入林业产业扶贫资金4350.3万元,带动2160户5458人脱贫。七是强化社保兜底脱贫。农村低保标准提高到593元/月,集中和分散供养的农村特困供养人员财政补助标准分别提高到每人每年7800元、6600元。八是强化基础设施扶贫。农村道路、水利、电网、信息基础设施等基本服务能力大幅提升。九是强化社会扶贫。“百企帮百村”、“青春助力脱贫攻坚”、“巾帼助力脱贫攻坚”、法律援助精准扶贫等社会扶贫工程深入推进;157家民营企业结对帮扶162个村,投入帮扶资金2477.7万元,帮扶贫困人口12296人;2016年以来扶贫日活动全市认领扶贫项目294个,认领认捐金额0.93亿元;加快推进社会扶贫网建设,全市累计注册用户10.1万名,累计捐赠爱心物品3200多项。

  ——强化问题整改。一是举一反三抓整改。把巡视整改作为重大政治责任、政治任务,摆上重要位置,根据中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和移交的问题清单,市委、市政府研究制定《中央巡视组对安徽开展脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈意见淮南市整改方案》,共梳理查摆基本问题4大类37个,个案问题6个,形式主义官僚主义问题5大类21个,省委巡视反馈脱贫攻坚领域问题16个,共80个问题。截至目前,全部完成了中央巡视反馈和省委巡视反馈问题整改销号工作,做到“一题一档”。全面梳理历次国家考核评估反馈及全省考核评估、暗访发现的问题,举一反三抓好整改落实。二是聚焦问题补短板。开展“重补促”专项行动和“两不愁三保障”突出问题大排查,针对教育扶贫、健康脱贫、住房安全和饮水安全等方面突出问题及“六个精准”方面薄弱环节,逐项制定整改方案,逐一明确责任单位,一级抓一级、层层抓落实,确保党中央国务院和省委省政府的决策部署落地生效。

  ——强化能力提升。一是建设与脱贫攻坚要求相适应的工作队伍。结合机构改革,市扶贫办由原来挂靠市政府办公室,调整为市政府正处级工作部门。各县(市)均单独设立扶贫工作机构,全市60个承担脱贫攻坚任务的乡镇均设立扶贫工作站,安排政治素质好、业务能力强的工作人员从事扶贫工作,为全市有扶贫任务的763个村选聘扶贫专干,扶贫专干专职化全覆盖。二是驻村帮扶全覆盖。向全市112个未出列贫困村选派县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长);向50个已出列贫困村及601个非贫困村派驻科级干部任队长的扶贫工作队,全市共选派驻村扶贫工作队763支,选派干部2280人。攻坚期内贫困村退出的,扶贫队伍不撤退、扶贫人员不减少、帮扶力度不削弱。三是扶贫队伍培训管理全覆盖。加强对贫困村第一书记、村两委、驻村工作队、扶贫专干的管理、指导和培训,分级分类举办扶贫业务培训班,累计培训51800多人次,有效提升了脱贫攻坚能力。

  ——强化基层基础。坚持把精准理念贯穿识别、施策、退出全过程,抓实基层基础工作。一是坚持精准识别。坚持以户为单位,以农民收入为基本依据,按照“两评议、二公示、一比对、一公告”程序,科学确定建档立卡贫困户。2016年以来,每年开展扶贫对象动态管理,扎实推进扶贫对象房产、车辆等信息比对,及时开展扶贫对象增减补录,加强贫困户动态监测、分类管理,确保“应纳尽纳、返贫即入”,坚决杜绝“两该两不该”现象。坚持把全国扶贫开发信息系统、省脱贫攻坚大数据管理平台的数据质量作为一项重要的基础性工作,建立定期通报调度机制,实行信息采集网格化管理,第一时间掌握动态信息,做到心中有“数”、有的放矢。二是坚持精准施策。对19806名未脱贫人口,全部制定了“一户一方案”“一人一措施”。对16.7多万已脱贫贫困人口继续落实帮扶政策措施,做到“脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”。三是坚持精准退出。建立健全贫困退出机制、返贫预警和防范机制,严格退出标准和程序,脱贫攻坚期内稳定享受保障性政策。

  脱贫攻坚是是党的使命和宗旨的重要体现,是实现党的第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,最能体现党的初心使命。我们坚信,在市委、市政府坚强领导下,全市上下保持定力、坚定信心,一锤接着一锤奋力拼搏,就一定能够夺取脱贫攻坚战的最后胜利!

  主持人:

  感谢张主任发布,下面进入记者提问环节,请记者提问时,先通报自己所在媒体机构名称。

  工商导报记者:

  经过近几年的脱贫攻坚战,大部分贫困群众已经脱贫,下一步如何巩固脱贫成果,防止返贫?

 张波:

  第一,要对贫困群众真帮实扶,针对贫困家庭具体情况和致贫原因精准施策,确保脱贫过程扎实、结果真实。

  第二,贫困人口脱贫以后要稳定现行的扶贫政策,该享受的政策继续享受,扶上马送一程。

  第三,要从长远着手,大力发展产业和就业,稳定增加贫困群众收入,让脱贫有可持续的能力。

  第四,对返贫的和新发生的贫困人口及时纳入进行帮扶。由于一些灾害、疾病等意外事件,一部分人返贫或者新发生一部分贫困人口,这是必然的。所以我们在每年工作中都要动员基层进行核查,按照标准和程序,做到“返贫即入”“应纳尽纳”,决不允许在识别方面“踩刹车、搞平衡”。否则,将严肃问责。

 淮南广电台今晚800记者:

  今年4月份,习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会,并作出专门部署,请问目前这项工作的进展情况如何?

  张波:

  “两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,这次脱贫攻坚要解决的是绝对贫困问题,标准有三个方面。一是农民人均纯收入达到4000块钱左右。二是“两不愁”,不愁吃、不愁穿。三是“三保障”,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。这是我们消除绝对贫困的标准,如果达不到这个标准,不仅影响脱贫攻坚质量,而且也可以说没完成任务。所以要特别注意防止工作中出现死角。在今年4月重庆座谈会以后,我们主要做了这么几点:

  一是坚持标准。这个标准具体是什么呢?义务教育有保障,就是九年制义务教育的适龄儿童、少年要有学上、能上学、上学方便,不失学辍学。基本医疗有保障,就是参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助,得了常见病、慢性病,在县、乡、村三级医疗机构得到及时治疗,看得上病、看得起病。住房安全有保障,就是对农户特别是贫困户的住房都要进行鉴定。现在我们国家有危房的标准,ABCD四类,AB是安全的,C是要维修的,D是要重建的。饮水安全有保障,就是有水喝,喝上安全的水。对于这个标准,既不能拔高,引起贫困户相互攀比和新的社会不公,也不能降低,影响脱贫质量和群众的获得感。

  二是明确了责任。市县两级组织实施,行业部门各负其责,乡镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人逐村逐户逐人逐项排查、整改、销号。

  三是摸底解决。今年4月以来,全市进行了全面排查,“两不愁三保障”里面,存在义务教育辍学的、看不上病的、住危房的和饮水不安全的问题基本解决,将在今年年底前全部解决。现在大体的进展情况就是这样的。

  主持人:

  由于时间的关系,今天的记者提问环节到此结束。通过张主任的发布,我们可以切身感受到全市扶贫开发工作在强化组织领导、责任落实、完善政策、问题整改、能力提升、夯实基础等工作取得的成效。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,希望各媒体深入扶贫一线,抓取新闻活鱼,为扶贫开发工作迈上新台阶营造积极舆论氛围。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。